Noticia nº16.523

/noticias.info/ Ana Palacio
Ministra de Asuntos Exteriores


1.- ¿Cuál es la situación de la Constitución Europea a uno de enero de 2004?

En estos momentos es importante transmitir a la sociedad un mensaje de tranquilidad tras la falta de acuerdo en el marco de la Conferencia Intergubernamental (CIG); y también creo que es importante desdramatizar lo ocurrido en Bruselas: no es la primera vez, ni será la última, que la Unión Europea se enfrenta a tensiones o diferencias sobre su futuro. Es lógico, además, que esas diferencias surjan cuando se está planteando la aprobación de un Tratado constitucional; cuando se está planteando, en suma, una refundación de la Unión Europea.

Dicho esto, debo añadir que el ambiente que reina ahora es el de una plena conciencia de la necesidad de superar las divergencias y llegar a un acuerdo tan pronto como sea posible. Tenemos, en general, un buen texto constitucional, que satisface la exigencia de pasar de la Europa de los mercaderes a la Europa de los ciudadanos; ahora sólo hace falta encontrar la fórmula para que también satisfaga la exigencia de respetar los equilibrios internos sobre los que se ha edificado y se edificará la Unión Europea. Creo, sinceramente, que vamos a ser capaces de encontrar esa fórmula, y para ello estamos trabajando intensamente en estos días.


2- ¿Qué papel están jugando Francia, Alemania e Italia?

El papel de Francia, Alemania e Italia es el mismo que el del resto de países: están negociando para encontrar las soluciones que mejor respondan a sus intereses nacionales y a su visión de la construcción europea. Todos los países, independientemente de nuestro peso, hacemos lo mismo. Por ello, no es admisible que ningún país o grupo de países pretenda arrogarse el derecho de definir lo que es el interés europeo, asociándolo a su interés nacional. La historia de la Unión demuestra que el interés europeo, para ser tal, ha de ser fruto de la armonización de los diversos intereses nacionales y de las diversas visiones de Europa. Como afirmó el Presidente Aznar, "nadie tiene el monopolio de los intereses europeos y nadie puede pedir a otro país europeo que acepte posiciones que perjudiquen sus intereses nacionales".


3.- Y España, ¿Cree Vd. Que la Europa dibujada en Lisboa es factible?

Sí es factible y además es imprescindible: si la Unión Europea quiere mantenerse como una potencia económica en el mundo globalizado, al tiempo que conserva un modelo social del que nos sentimos orgullosos, entonces la aplicación de la Agenda aprobada en Lisboa en 2000 es ineludible. La Agenda de Lisboa, que como usted sabe fue una iniciativa hispano-británica, tiene la virtud de poner sobre la mesa las reformas estructurales que la economía europea debe emprender para afrontar los retos de la Sociedad de la Información.

Obviamente, es una Agenda compleja y ambiciosa: estamos hablando de convertir a la Unión Europea en un espacio económico más dinámico y competitivo, basado en la innovación y el conocimiento, capaz de aumentar los niveles de crecimiento y de empleo. Todo ello exige la adopción de medidas en diversos ámbitos como la educación, infraestructuras o nuevas tecnologías. Naturalmente, pueden surgir dificultades, pero lo esencial es que existe voluntad política para alcanzar esos objetivos, como se demostró en el Consejo Europeo de Barcelona de 2002, y como lo demuestra la Presidencia irlandesa, que ha hecho de la implementación de la Agenda uno de los ejes de este semestre.


4.- ¿Tenemos alternativa?

No hay alternativa válida a la Unión Europea. Y si no tuviéramos a la Unión, tendríamos que inventarla. Tampoco hay alternativa a la necesidad de reformas sociales y económicas como las que plantea la Estrategia de Lisboa: aplazarlas no es una respuesta.


5.- ¿Cómo será la Europa ampliada?; ¿Debe haber cabida para los acuerdos que caen en el ámbito de la defensa?

La Europa ampliada supone, antes de nada, la superación de las divisiones históricas que fracturan nuestro Continente desde la Segunda Guerra Mundial. Naturalmente, la incorporación de esa otra Europa -que no termina con esta ampliación, pues quedan pendientes los Balcanes orientales y Turquía así como el reto de incorporar a los Balcanes occidentales- presenta grandes desafíos a los que hacer frente, pues no sólo hay que asistir a estos países en su proceso de aproximación a los niveles de desarrollo socio-económico de los actuales socios de la Unión sino que hay que llevar a cabo una ingente tarea de cooperación en ámbitos que preocupan a los ciudadanos como es el caso de la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado y la inmigración ilegal. De modo que frente a las grandes oportunidades que se nos presentan, esta nueva realidad va a exigir grandes y sostenidos esfuerzos para que el reto de la ampliación culmine con éxito.

En segundo lugar, no puede pretenderse seriamente que Europa sea un gigante económico sin serlo también, y de forma paralela, en la esfera política, lo que requiere a su vez el desarrollo de una política europea de seguridad y defensa. Estos retos son de doble naturaleza: por una parte, Europa debe hacer frente a los riesgos que afectan a su seguridad -lucha contra el terrorismo, proliferación de armas de destrucción masiva-; por otra, Europa debe desarrollar su capacidad para convertirse en una fuerza que contribuya de forma efectiva a la estabilidad internacional -prevención de conflictos, operaciones de mantenimiento de la paz, Misiones Petersberg, etc.-. En este contexto, quiero destacar la trascendencia de la reciente adopción de la primera estrategia de seguridad europea. Su puesta en práctica será un elemento de importancia para la Presidencia irlandesa.

No quiero dejar de mencionar que España está presente en todos los esfuerzos que en este campo se están desarrollando en Europa, ya sea a 25 o en ámbitos más reducidos.


03/03/2004