Noticia nº46.167

/noticias.info/ El nuevo marco fijado para el año 2005 prevé que la cantidad a distribuir entre las CCAA suponga casi un 20% más que en el ejercicio anterior. Las medidas de control adoptadas por el Instituto Nacional de la Seguridad Social empiezan a frenar el incremento del gasto por IT

6 septiembre 2005.- Las medidas de control puestas en marcha hace un año están empezando a frenar el crecimiento desmesurado del gasto por Incapacidad Temporal. Con la firma y cumplimiento del convenio para la modernización y mejora del control de la prestación de IT, las Comunidades Autónomas, a excepción del País Vasco y Navarra que tienen diferente sistema, recibirán una transferencia de la Seguridad Social que puede suponer casi un 20% más que en 2004, año en que los Ministerios de Sanidad y de Trabajo y Asuntos Sociales revisaron el Convenio 2000-2004 para establecer objetivos más realistas que les permitió cumplir los compromisos adoptados, a los que estaba vinculada la distribución del Fondo de Financiación, racionalizar costes y mejorar la eficacia en la gestión.

El importe del Fondo de Financiación para 2005 asciende a 274.278.000 euros, de los que ya se han librado 220 millones de euros y el resto se repartirá entre las comunidades en función de los resultados de su gestión.

Estos acuerdos con las Comunidades Autónomas se complementan con las actuaciones de mejora de gestión adoptadas por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), que se concretan en el reforzamiento de la gestión y de los equipos que componen las Unidades Médicas del INSS y el establecimiento del programa ATRIUM (Aplicativo de Trabajo Informatizado de las Unidades Médicas

A través de los convenios, los servicios públicos de Salud de las Comunidades Autónomas transmiten telemáticamente todos los partes de baja y alta de los trabajadores al INSS y a las Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional, lo que permite a estas entidades gestoras tener información, en tiempo real, de los trabajadores en situación de baja laboral y controlar los procesos con inmediatez.

Las Comunidades Autónomas, como contraprestación y en proporción al grado de cumplimiento de los objetivos fijados en dichos Convenios, reciben del INSS las cantidades que les ayudan a financiar sus programas de modernización para el control de la IT.

Crecimiento del gasto

En los últimos cuatro años el gasto en la prestación de Incapacidad Temporal (IT) ha experimentado un crecimiento notable, principalmente por dos factores: En primer lugar, por el incremento del número de afiliados al Sistema de Seguridad Social (un 13,54% entre diciembre de 2000 y diciembre 2004), con el consiguiente aumento del colectivo de asegurados y un mayor volumen de gasto. Y, en segundo lugar, por el incremento de los salarios que supone a su vez un incremento de las cotizaciones y, simultáneamente, un incremento de la cuantía de la prestación.

Sin embargo, ambos factores no justifican en ningún caso un incremento del gasto del 53,44% en el periodo 2000-2004. La gran preocupación que ha generado este incremento desmesurado del gasto determinó la creación, en el mes de julio del 2004, de la Subdirección General de Incapacidad Temporal y Otras Prestaciones a Corto Plazo, dentro de la estructura orgánica del INSS, con competencia específica sobre la gestión y control de la prestación de Incapacidad Temporal (IT).

Medidas de control del INSS

En este último año, el INSS ha potenciado su control sobre los procesos de gestión y pago que le corresponden. Por primera vez, en 2005, se han marcado objetivos internos a las unidades médicas fijando el número de citaciones a revisión de los trabajadores en situación de baja por IT. Con esta medida de control se ha logrado ya frenar considerablemente, según datos al mes de julio, la tendencia del incremento desmesurado del gasto. Además, el INSS durante estos meses de verano está llevando a cabo campañas específicas de control de aquellos procesos con más de seis meses de duración.

El subsidio por IT es una prestación de la Seguridad Social, sustitutiva del salario, para aquellos supuestos en que, por enfermedad o accidente del trabajador, este se encuentra temporalmente impedido para el trabajo.

Esta prestación se caracteriza por tener una gestión compartida entre los servicios médicos transferidos a las Comunidades Autónomas y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a través de las Entidades Gestoras, Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) e Instituto Social de la Marina (ISM) y las Colaboradoras de la Seguridad Social (Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional). A los primeros corresponde reconocer médicamente a los trabajadores y extender el parte de baja, mientras que a las Entidades del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales corresponde reconocer el derecho al subsidio y hacer efectivo el pago del mismo a los beneficiarios.


DISTRIBUCIÓN DEL FONDO DE FINANCIACION POR COMUNIDADES AUTONOMAS (en miles de euros)



COMUNIDADES AUTONOMAS Distribución del Fondo definitivo para 2005
Andalucía 51.599,40
Aragón 8.350,79
Asturias 7.531,04
Illes Balears 6.586,65
Canarias 13.051,73
Cantabria 3.815,90
Castilla y León 16.771,04
Castilla-La Mancha 12.465,00
Cataluña 47.253,73
Comunidad Valenciana 31.011,75
Extremadura 7.260,83
Galicia 18.827,08
Madrid 38.355,21
Murcia 8.594,41
La Rioja 1.981,90
INGESA (Ceuta y Melilla) 821,54
TOTAL 274.278,00