Noticia nº34.967

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* Cristina Narbona y Carmen Calvo han suscrito este acuerdo para la actuación conjunta de ambos Ministerios en el patrimonio histórico español a través del 1% cultural

04 abril 05.- Las ministras de Medio Ambiente, Cristina Narbona, y de Cultura, Carmen Calvo, han suscrito hoy un acuerdo de colaboración entre sus respectivos Departamentos para actuar conjuntamente en el patrimonio histórico español a través del 1% cultural. El presente acuerdo finalizará en sus efectos el 31 de diciembre de 2008, pudiendo ser renovado, de mutuo acuerdo, por las partes firmantes.

El conocido como 1% cultural está previsto en la Ley de Patrimonio Histórico Español, la cual, en su artículo 68.1, dispone que en el presupuesto de cada obra pública, financiada total o parcialmente por el Estado, se tiene que incluir una partida equivalente, al menos, al 1% de los fondos que sean de aportación estatal a financiar
trabajos de conservación o enriquecimiento del patrimonio histórico español o de
fomento de la creatividad artística.

Según los términos de este documento, el Ministerio de Medio Ambiente hará, a
comienzos de cada ejercicio, una previsión de retención anual en concepto de 1%
cultural en las partidas presupuestarias existentes al efecto en función, tanto de las
inversiones previstas para dicho ejercicio, como de las retenciones realizadas en años
anteriores.

De acuerdo con dicha previsión se determinarán los estudios, trabajos u obras
concretas a atender con el 1% cultural, diferenciando aquellas actuaciones que se
realicen directamente por parte del Ministerio de Medio Ambiente, de aquellas otras
cuya ejecución sea asumida por el Ministerio de Cultura con la correspondiente
transferencia de fondos por parte del Ministerio de Medio Ambiente.

El porcentaje correspondiente a ambos tipos de actuación se determinará en la primera
reunión anual que mantenga una Comisión Mixta creada al efecto. Esta Comisión Mixta
examinará todos los proyectos susceptibles de ser financiados.

La Comisión Mixta, que tendrá que constituirse en el plazo máximo de un mes a partir
de la firma del acuerdo, se reunirá al menos tres veces al año para hacer el seguimiento de actuaciones y del grado de ejecución de los diferentes proyectos previstos para el ejercicio.

Asimismo, el acuerdo recoge que la citada comisión dará prioridad a aquellas
actuaciones ubicadas en las zonas de dominio público marítimo terrestre e hidráulico,
en zonas naturales especialmente protegidas o declaradas de interés comunitario (LIC y ZEPAS) y en las infraestructuras sometidas a procesos de recuperación ambiental, en
todo caso se apoyará el estudio e investigación histórico en estos campos. En cualquier caso, todas las actuaciones deberán estar encuadradas en uno de los siguientes programas:
- Investigación histórica sobre ingeniería civil y difusión.
- Programa de Jardines Históricos.
- Programa de obras hidráulicas de interés histórico, incluyendo su estudio e
investigación.
- Programa de Vías Pecuarias o zonas naturales de interés ecológico.
- Programa de recuperación de infraestructuras públicas para actividades ambientales.
- Planes Nacionales de conservación del Patrimonio.
- Programa de alumbramiento y recuperación de yacimientos arqueológicos.

La ejecución de los estudios, proyectos u obras concretas de estos programas serán
llevados a cabo por los órganos competentes del Ministerio de Cultura con los recursos
transferidos por Medio Ambiente. Estos órganos del Ministerio de Cultura podrán
colaborar, si lo juzgan oportuno, con otras administraciones o instituciones mediante la
suscripción de los correspondientes acuerdos. El Ministerio de Medio Ambiente operará
de igual forma con los recursos correspondientes a su porcentaje de ejecución directa.
En este sentido, considerará al CEHOPU una entidad de colaboración preferente.

El convenio estipula que todas las actuaciones aprobadas por la Comisión Mixta
reunirán los siguientes requisitos:
- Que cumplan la finalidad legal del 1% cultural establecida en las normas que lo
regulan.
- Que se realicen en bienes declarados de Interés Cultural o categorías
asimiladas o con expediente incoado.
- Que sean de titularidad pública, y si no lo son que al menos exista una cesión
para uso público debidamente inscrita en el correspondiente Registro público, durante
un plazo mínimo de 50 años, a excepción de los programas de Bienes y Ciudades
Patrimonio de la Humanidad.
- Que se presente el proyecto de ejecución.

Por lo que se refiere a la valoración y decisión final sobre los proyectos presentados, la
Comisión Mixta tendrá en cuenta las directrices y los criterios de priorización aprobados
por la Comisión Interministerial para la coordinación del 1% cultural. Estos criterios de
priorización, que fueron publicados en el BOE del 15 de marzo, son:
- Cofinanciación con otras administraciones públicas (criterio preferente).
- Que la inversión se realice preferentemente en el entorno de la obra pública.
- Correspondencia de las actuaciones propuestas con uno de los programas de
actuación fijados en los convenios bilaterales entre Cultura y los ministerios inversores.
- Equilibrio territorial por comunidades autónomas.
- Estado de conservación del inmueble.
- Actuaciones integrales de conservación de paisajes o conjuntos patrimoniales
que incluyen bienes naturales o culturales.

Este acuerdo recoge igualmente que, con carácter excepcional, aquellos recursos
procedentes del 1% cultural del Ministerio de Medio Ambiente que no puedan ser
aplicados a la realización de proyectos destinados a la conservación o enriquecimiento
del Patrimonio Histórico Español podrán ser destinados por el Ministerio de Cultura a la
adquisición de bienes muebles del patrimonio histórico español. Tendrán preferencia las
adquisiciones que sean de interés para el Ministerio de Medio Ambiente. En todo caso,
las propuestas de adquisición formuladas por el Ministerio de Cultura deberán ser
aprobadas por la Comisión Mixta de Seguimiento.