Fuente : Parlamento Europeo
http://www.europarl.eu.int/

Hacia una Constitución europea

Optimismo por la posibilidad de concluir el Tratado durante la presidencia irlandesa

/noticias.info/ El debate sobre las perspectivas de un Tratado Constitucional comenzó con la intervención del Secretario de Estado para Asuntos Europeos, Dick ROCHE, T.D. , en nombre del Consejo, quien se mostró optimista sobre las posibilidades de lograr un acuerdo durante la presidencia irlandesa del Consejo. "Hemos avanzado mucho más de lo que se pensaba posible en el mes de enero". Destacó los elementos positivos del proyecto de Tratado, en particular el hecho de que establece quién hace qué, precisa la subsidiariedad, aclara el alcance de las decisiones europeas, refuerza el carácter democrático de la Unión, simplifica los procedimientos y recoge la Carta de Derechos Fundamentales. Y sugirió que la oposición al texto venía por desconocimiento. "Espero que los críticos y euroescépticos consagren un poco de tiempo a familiarizarse con este documento y sopesen los muchísimos méritos que se han incorporado", dijo. Aseguró que la presidencia irlandesa estaba comprometida a concluir con un acuerdo sobre el Tratado y abogó por "aprovechar la inercia positiva de la ampliación para acabar con éxito las negociaciones".


Elementos de confusión

Por su parte, el comisario Antonio VITORINO alertó del peligro que supondría modificar el sistema de decisión del Consejo (la doble mayoría) con la introducción de "elementos de confusión" que oscurecerían el proceso. El comisario coincidió en señalar las bondades de la futura Constitución: la simplificación de los tratados y de los instrumentos de decisión, el reparto más claro de competencias entre la UE y los Estados, así como el valor añadido que aporta la Constitución para la transparencia y democracia en la UE. Consideró sin embargo como un claro paso atrás las iniciativas que rompen el equilibrio entre el Parlamento y el Consejo en materia presupuestaria. Sería inexplicable para los ciudadanos que una institución que aporta legitimidad democrática pierda poderes presupuestarios, dijo. "Concluir las negociaciones antes de las elecciones al Parlamento sería crucial", opinó finalmente Vitorino. En todo caso, si hay referéndum en algunos países es importante organizar un verdadero debate público europeo sobre la Constitución, para evitar engaños por parte de los euroescépticos.


Mención a las raíces cristianas

En nombre del PPE, Hans-Gert POETTERING (PPE/DE, D) realizó un balance positivo de la presidencia irlandesa y sus esfuerzos para lograr un acuerdo sobre el Tratado. Como ya hiciera en intervenciones anteriores, el diputado volvió a señalar que su grupo desea incluir en el preámbulo de la Constitución una mención al "legado judeo-cristiano" en Europa, "porque es la esencia de nuestros valores". Se manifestó asimismo en contra del recorte de poderes del Parlamento en temas presupuestarios. Como valores positivos, destacó que la futura Constitución "es un progreso porque refuerza la subsidiariedad" y porque se habla de autoadministración de las regiones.


Proyecto de la Convención

Por el grupo Socialista, Enrique BARÓN CRESPO (PSE, E) aludió a la importancia inspiradora que había tenido y debía tener el proyecto Spinelli para un tratado de la Unión Europea. Recordó que la declaración de 9 de mayo de 1950 era sobre la paz, y no sólo sobre el acero y el carbón. Apoyó la declaración de la comisión de asuntos Constitucionales sobre la Constitución y reiteró "el apoyo al proyecto de Constitución tal y como salió de la Convención". Admitió que había que modificar algunos puntos, pero no sobre los valores - "estamos muy contentos con esta Europa democrática y laica", precisó - sino sobre la votación por mayoría cualificada en el Consejo. Abogó asimismo por el establecimiento de un Consejo legislativo para que la legislación se haga en público. Por último, opinó que la situación de interinidad de la Comisión, hasta que se nombre una nueva en noviembre, implica un proceso "demasiado largo", lo que no es bueno para la Comisión ni para la Unión Europea.

Por los Liberales, Andrew Nicholas DUFF (ELDR, UK) destacó la importancia de aprobar el tratado constitucional en junio y abogó por que no se debilite la posición del Parlamento respecto a las propuestas de la Convención. Se preguntó por qué quiere el Consejo prescindir de la codecisión del Parlamento en fondos estructurales. Y consideró que si el Consejo quiere la unanimidad en cuestiones financieras, es su problema, pero no debe alterar la responsabilidad y competencias del Parlamento.


Referéndum

Francis WURTZ (IUE-IVN, F) recordó que su grupo "exige la celebración de un referéndum en todos los Estados miembros", precedido de un debate abierto sobre las implicaciones de la Constitución, "para que los ciudadanos se puedan expresar con conocimiento de causa". Criticó el modelo económico liberal que ha causado un deterioro de la situación social y del empleo.

Monica FRASSONI (V-ALE, B), por su grupo, constató "una diferencia sustancial entre los trabajos de la Convención y la CIG;, mientras en la Convención todo era visible, no se sabe muy bien lo que ocurre en la CIG, y lo que vemos no nos gusta nada". Esto, en su opinión, tendrá consecuencias negativas. Además, se está dejando ganar terreno a quienes no velan por el interés europeo, sino meramente nacional. Criticó los recortes que propone la CIG a la mayoría cualificada y a las competencias del Parlamento. Y pidió iniciar un debate sobre los pasos a seguir si algún Estado miembro dice no en el referéndum. En su opinión está claro: "quien dice no en un referéndum sobre la Constitución, está fuera de Europa, como decía Spinelli".

Rudolf ŽIAK (UEN, SK) intervino por la Unión de una Europa de las Naciones. "Espero que la Unión no quiera convertirse en un Superestado, tiene que haber un desarrollo supranacional, pero teniendo en cuenta las soberanías nacionales". Defendió que "cada Estado miembro cuente con un comisario con poderes claramente definido" y se respete la igualdad de todos los países miembros.


Una piedra al muro

William ABITBOL (EDD, F), por la Europa de las Democracias y Diferencias, señaló que se va a las elecciones sin respuesta a dos preguntas clave: "qué Constitución y qué fronteras". Advirtió de que existe "una Constitución que se oculta para desvelarla tres días después de las elecciones" y pidió que el Consejo Europeo se adelante y se celebre una semana antes, para que su resultado lo conozcan los electores al acudir a las urnas. En cuanto a la adhesión de Turquía, criticó el hecho de que "la decisión se tomará dentro de unos meses, a espaldas de los ciudadanos". Y de la presidencia irlandesa concluyó: "han añadido una piedra al muro que separa a la Europa de las instituciones de la Europa de los ciudadanos".


Futuro de Europa

En su última intervención, "tras quince años de servicio en esta Cámara", José María GIL-ROBLES GIL-DELGADO (PPE/DE, E) quiso hablar del futuro de Europa que pasa por superar diversos retos: "terminar la ampliación, facilitar unas instituciones europeas más eficaces y más democrática, el reto de combatir más eficazmente el terrorismo dentro y fuera de las fronteras europeas, convertir a la Unión en un factor de paz mundial, el reto de dotar a la Unión de medios financieros necesarios para llevar a cabo las políticas necesarias". En este sentido, anticipó que las posturas actuales del Consejo sobre financiación llevarán a una crisis dentro de unos años, pero confió en que podrá superarse si se respeta un principio básico: la solidaridad.

Además, Gil-Robles insistió en la importancia de que la toma de decisiones se haga por "decisión de mayorías simple y comprensible", pero, matizó, "es indispensable que ese sistema de mayorías sea suficiente para que se puedan adoptar decisiones con equilibrio en el interior de la Unión, sin facilitar directorios ni grupos que pretendan dirigir a otros conjuntos de Estados". De ello dependerá la ratificación. Para terminar, auguró que "el futuro no es de quienes se dejan envolver por las sombras de la duda o del peligro; el peligro es de quienes en las incertidumbres del presente saben ver venir el alborear del mañana".

El diputado español Carlos CARNERO GONZÁLEZ (PSE, E) hizo hincapié en que la Constitución debe aprobarse cuanto antes, durante la presidencia irlandesa, y añadió que el éxito en las negociaciones será en parte posible gracias al cambio de gobierno en España. Alabó el Tratado Constitucional porque "pone a la UE en condiciones de abordar los grandes retos en el mundo, como la globalización o la consecución de un nuevo orden internacional más justo, democrático y respetuoso de la legalidad internacional". Además, abogó por "una Unión más fuerte, más democrática, más eficaz", por "una Europa laica que respete los valores que han definido la convivencia ciudadana, el respeto de los derechos humanos, el multipartidismo". Y concluyó afirmando que ahora no hay una vieja y una nueva Europa, sino "hay una gran Europa, la Europa de los ciudadanos".
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