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Las directrices del MEC para crear los nuevos títulos universitarios de Grado y Máster ya cuentan con un documento de trabajo. El Ministerio de Educación y Ciencia presentó este 21 de diciembre de 2006 la propuesta, elaborada por la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación. El texto busca abrir el debate en el Consejo de Coordinación Universitaria. Además, servirá de base para la futura regulación del proceso de aprobación de títulos.
Las directrices del MEC abren tres meses de debate
La propuesta se enmarca en el documento La organización de las enseñanzas universitarias en España, que el ministerio publicó el 26 de septiembre. Ese texto recibió el informe favorable del Consejo de Coordinación Universitaria el 14 de noviembre. Ahora, las directrices del MEC recogen los criterios para todos los títulos, organizados por ramas de conocimiento.
Se trata de un documento de trabajo, no de una norma definitiva. Por eso, se completará con las aportaciones del debate en el Consejo de Coordinación Universitaria. Además, sus comisiones de Coordinación y Académica deberán emitir un informe antes de marzo de 2007, según el calendario fijado en septiembre.
Con esta entrega se abre un periodo de tres meses de análisis. Luego, el informe resultante y las directrices del MEC servirán al Gobierno para regular la aprobación de títulos. En paralelo, el ministerio establecerá modelos para presentar la información requerida y propondrá ejemplos de referencia. También promoverá su difusión y el intercambio de experiencias con expertos nacionales e internacionales.
Calendario: los nuevos títulos llegarán en el curso 2008-09
Las universidades podrán proponer nuevos títulos cuando se publique la normativa que regulará el procedimiento. Esa norma será un desarrollo de la reforma de la LOU. Mientras tanto, cada universidad fijará su propio calendario de adaptación.
El plazo de referencia es concreto: los títulos adaptados a las directrices del MEC comenzarán a implantarse en el curso 2008-09. Más adelante, en el curso 2010-11, ya no podrán ofertarse plazas de nuevo ingreso en primer curso para las titulaciones actuales. Entre ellas figuran las de Licenciado, Diplomado, Arquitecto, Ingeniero, Arquitecto Técnico e Ingeniero Técnico.
El ministerio justifica ese límite en los compromisos asumidos por el Gobierno español en la declaración de Bolonia. Sin embargo, los alumnos ya matriculados en esas carreras conservarán el derecho a terminarlas en las condiciones en que las empezaron.
Las directrices del MEC cambian la forma de diseñar los planes de estudio
El texto funciona como guía en dos sentidos. Por un lado, orienta la elaboración de las propuestas de títulos. Por otro, detalla la documentación que cada universidad debe presentar para iniciar la evaluación académica, es decir, la verificación prevista por la LOU. Ese paso permitirá inscribir un título en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT), como define el artículo 34 del proyecto de reforma de la ley.
El enfoque difiere del vigente hasta ahora. Hasta la fecha, las directrices de cada título consistían solo en un conjunto de materias, descriptores, créditos y áreas de conocimiento. El ministerio considera que ese modelo debe superarse por dos motivos.
En primer lugar, la reforma de la LOU suprime el catálogo de títulos y crea un nuevo procedimiento para reconocer su carácter oficial. Por eso, las directrices del MEC ponen el acento también en las condiciones para ese reconocimiento. En segundo lugar, el documento entiende el plan de estudios como un acuerdo entre universidad y sociedad. Ese pacto sostiene la confianza del estudiante, que debe reflejarse en la calidad del plan, la solvencia de los docentes, los servicios y las instalaciones.
Diez apartados y más autonomía para las universidades
Bajo este modelo, el plan de estudios pasa a ser un proyecto de implantación de una enseñanza universitaria. Para aprobarlo hacen falta elementos nuevos: justificación, objetivos, admisión de estudiantes, contenidos, planificación, recursos, resultados previstos y un sistema de garantía de calidad.
Las directrices del MEC organizan esos requisitos en diez apartados. Van desde la descripción y la justificación del título hasta el personal académico, los recursos materiales y el calendario de implantación. Además, la propuesta incluye un anexo sobre el procedimiento para seleccionar las materias básicas por ramas.
Según el ministerio, las directrices del MEC son coherentes con el objetivo de aumentar la autonomía de las universidades en el diseño de sus titulaciones. El documento sostiene que el profesorado y la organización de cada universidad permitirán diseñar mejor los planes. También prevé un procedimiento de mejoras dinámico, capaz de atender los cambios con la rapidez que necesita una sociedad moderna. Por último, esa concepción facilitará adoptar con agilidad futuros acuerdos de armonización de la formación de titulados universitarios.