Contenidos
El fondo de reserva de la Seguridad Social alcanzó 19.330,40 millones de euros al 31 de diciembre de 2004. Así lo informó el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, durante la tercera reunión de la Comisión de Seguimiento del Fondo de Reserva. En ese órgano participan las organizaciones empresariales CEOE y CEPYME, los sindicatos CCOO y UGT, el Ministerio de Economía y Hacienda y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
El fondo de reserva supera el objetivo del Acuerdo de Pensiones
El importe acumulado equivale al 2,60 % del Producto Interior Bruto (PIB). Además, representa más de cuatro mensualidades de la nómina de pensiones. Como referencia, esa nómina sumó 4.598,16 millones de euros en diciembre de 2004.
Por otra parte, el fondo de reserva superó en un 222 % la meta prevista. El Acuerdo de Pensiones firmado en 2001 había fijado un objetivo de 6.010 millones de euros para 2004.
El saldo final tiene tres componentes. Las dotaciones aprobadas por el Gobierno aportan 18.172,92 millones de euros. En tanto, el excedente de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social suma 20,13 millones. Por último, los rendimientos netos generados ascienden a 1.137,35 millones. Esta última cantidad incluye los intereses de diciembre de la cuenta corriente en el Banco de España, que se abonaron el 3 de enero.
Dos aportaciones del Gobierno durante 2004
Al cierre de 2003, el Fondo tenía un saldo de 12.024,89 millones de euros. Durante el año pasado recibió dos dotaciones que impulsaron su crecimiento.
La primera, de 3.000 millones de euros, la aprobó el Consejo de Ministros el 27 de febrero. Después, el Gobierno aprobó una segunda dotación de 3.700 millones de euros el 11 de junio de 2004. A esas aportaciones se sumaron los rendimientos de las inversiones.
Primera inversión del fondo de reserva en deuda extranjera
La parte invertida en activos financieros públicos asciende a 19.132,54 millones de euros. La mayoría corresponde a deuda pública española. Sin embargo, el año pasado se produjo una novedad en la historia del Fondo.
Por primera vez, el fondo de reserva invirtió en deuda pública de otros países. En concreto, la cartera incorpora 875 millones de euros en títulos de Alemania, Francia y Países Bajos. Esa inversión en emisores no españoles tiene un límite. No puede superar el 20 % de cada operación que apruebe el Comité de Gestión del Fondo.
En cuanto a la rentabilidad, el tipo medio ponderado de los activos en cartera se situó en el 3,60 %. Ese dato se calcula sobre la Tasa Interna de Rendimiento (TIR) al 31 de diciembre de 2004.
Previsiones de inversión para 2005
El Presupuesto de Gastos de la Tesorería General de la Seguridad Social prevé para 2005 una dotación de 5.351,24 millones de euros. A ese monto se sumarán otros ingresos previstos para el ejercicio.
Por un lado, se cobrarán cupones y amortizaciones de los activos que el Fondo tenía al cierre de 2004. Por otro, está el saldo depositado en la cuenta del Banco de España, que asciende a 197,85 millones de euros. Con todo ello, el importe disponible para invertir este año llega a 8.802 millones de euros.
Origen y marco legal del fondo de reserva
El Fondo se creó para constituir reservas que permitan atenuar los efectos de los ciclos económicos bajos. Además, busca garantizar el equilibrio financiero del sistema de pensiones.
Su creación, en el año 2000, respondió a la recomendación número dos del Pacto de Toledo, firmado por todas las fuerzas parlamentarias. También dio cumplimiento a la Ley de 15 de julio de 1997, sobre consolidación y racionalización del sistema de la Seguridad Social.
Hoy el fondo de reserva se rige por la Ley 28/2003, de 29 de septiembre. Su artículo primero establece que los excedentes de ingresos de las prestaciones contributivas «se destinarán prioritaria y mayoritariamente, siempre que las posibilidades económicas y la situación financiera del Sistema de la Seguridad Social lo permitan, al Fondo de Reserva de la Seguridad Social».
Esa norma fija los mecanismos de control y rendición de resultados. Asimismo, crea las comisiones que intervienen en la gestión del Fondo. Entre ellas figura la Comisión de Seguimiento, con participación empresarial y sindical, que conoce la evolución y composición del fondo de reserva.